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    情系三農 振興鄉村【鄉村振興應從“新三農”著力】

    時間:2017-11-28 00:40:38 來源:錘子農業網 本文已影響

    作者:華中師范大學政治學研究院教授、博士生導師 項繼權

    農村發展不充分、城鄉發展不平衡,突出體現在“新三農”問題,即農村空心化、農業福建11选5邊緣化、農民老齡化,這正是我們實施鄉村振興戰略的根本著力點。

    十九大報告提出實施鄉村振興戰略,意在更好解決農村發展不充分、城鄉發展不平衡等重大問題,加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板,可謂高瞻遠矚,意義深遠。過去30多年,我國在工業化和城鎮化中取得巨大成就,被公認為是影響20世紀全球經濟的重大變遷之一。然而,在城鎮人口迅速增加和農村人口持續減少的背景之下,我國農村的發展出現了若干制約瓶頸,其中尤以“新三農”問題即“農村空心化、農業邊緣化、農民老齡化”最為突出,這正應成為我們實施鄉村振興戰略的根本著力點。

    農村空心化問題。農村“空心化”是城鎮化過程中,因農村人口與空間分布變遷而衍生出的鄉村聚落“空廢化”和住宅“空心化”等一系列現象的統稱。農村“空心化”本質上是城鄉轉型發展過程中,由于農村人口非農業化引起“人走屋空”,以及宅基地普遍“建新不拆舊”,新建住宅逐漸向外圍擴展,導致村莊用地規模擴大、閑置廢棄加劇的一種“外擴內空”的不良演化過程。農村“空心化”現象分為三種主要類型:一是位于城市邊緣地帶的村莊被城鎮化所吸納而形成的近郊村莊“空心化”現象;二是遠離城市的偏僻農村因人口大量流出而產生的遠郊村莊“空心化”現象;三是因政府規劃主導下的村落整并在短期內銜接不暢形成的“空心化”現象。

    農業邊緣化問題。世界各國在現代化過程中,通常將二三產業占GDP比重的提升作為一項重要的經濟發展成就,同時也以農業占GDP比例的降低作為一項衡量經濟現代化的發展指標。因此,隨著我國工業化和城鎮化進程的不斷加快,一二三產業在國民經濟中的地位持續調整是一種正常現象。然而,需要引起重視的是,農業在市場經濟發展中正越來越處于弱勢地位。這突出地表現為近年來“蛛網效應”和“谷賤傷農”等現象屢見不鮮,個體農民應對市場信息變化的能力非常薄弱,“增產不增收”現象非常突出。我國農業難以面對激烈的國內外市場競爭,成為國民經濟發展中非常薄弱的環節。近年來,我國農村人口的大量外移,減輕了制約中國農業發展的“人口—土地”壓力,為發展規模經營和農民增收創造了有利條件,然而由于農村土地流轉經營存在“高成本”問題,反過來又使農業規模經營的“紅利”大受影響,從而使我國各主要農產品生產成本高企,難以和境外進口的大宗農產品進行競爭。這導致當前大量境外農產品因價格低廉涌入國內市場,國內農產品受限于成本因素無法與之競價銷售,不得不依靠政策性“收儲”以保障農民種糧生產積極性,從而出現了“進口進市場,國產進庫存”的被動局面。長期高于農產品市場價格福建11选5的高價收儲,不僅形成了國家巨額的財政負擔,而且也使各收儲單位不堪重負。

    福建11选5農民老齡化問題。當前我國已經全面進入快速老齡化發展階段。2016年的統計數據顯示,我國農村地區人口總撫養比高達45.38%,這意味著農村地區平均每3個成年人需要負責贍養1位老人,家庭養老負擔沉重正成為制約我國農村經濟發展的重要障礙。如果考慮到農村地區人口預期壽命低于城鎮5歲這一現實差距,則我國農村地區的養老形勢應更加嚴峻。城鎮化對農村家庭養老體系構成了巨大沖擊,社會化養老體系也未能在農村地區普遍建立起來,從而使農民老齡化后的養老問題成為一個引人關注的社會問題。同時,“老年農業”問題也是未來我國農業和農村發展中的一大隱憂。城鎮化和工業化的發展,促使越來越多的農村青壯年離開農村,前往城鎮地區現代產業部門就業,“386199部隊”(婦女、兒童、老人)成為農村留守的主要人口構成,留守老人成為從事農業生產的主要力量。外出農民工并不一定會選擇回鄉務農養老,當前從事農業生產的“最后一輩農民”之后,農村有可能出現無人務農的困境。

    福建11选5馬克思主義哲學認為,對客體有認識和實踐能力的人,是進行社會實踐的主體。因此,在“新三農”問題治理中,農村居民、農業生產者和農民養老提供者是進行治理的主體力量。筆者認為,城鎮化背景下農村人口的非農就業和持續外流導致的“主體虛化”,是形成農村空心化、農業邊緣化和農民老齡化現象的主要原因。當前“新三農”問題治理過程中,政策改革應以“新三農”問題治理主體為中心,通過農村居民主體、農業生產主體和農民養老主體的重構,為問題的解決提供現實可行的操作路徑。

    重構未來農村居民主體。農村居民主體的重構是決定“空心化”之后的農村是否走向消逝的關鍵性政策舉施,其核心是未來農村居民將由誰來構成的問題。筆者認為,我國應加大統籌城鄉改革力度,突破城鄉二元戶籍制度限制,建立符合市場經濟規律的人口自由流動機制,既能讓“村民進城”也應允許“市民下鄉”。當前,國內部分地區已出臺“市民下鄉”或“能人返鄉”等政策,對農村“空心化”治理進行初步探索,同時也通過“精準扶貧”等措施增加農村公共財政投入以改善基礎設施條件,為城鄉一體統籌發展營造有利的環境條件。因此,筆者認為,統籌城鄉戶籍制度改革,是決定未來農村居民主體重構的關鍵,只有建構起城鄉一體化的人力資源流動機制,推動“村民進城”和“市民下鄉”協調發展,才能為新農村建設提速提供人力資源支持。

    重構未來農業生產主體。農業生產主體的重構是決定未來我國農業能否走出“邊緣化”困境的關鍵性政策舉措。我國當前“老人農業”的可持續性發展困境和市場經濟中的弱勢地位,要求新型職業農民應成為提高我國農業競爭力的主要力量,也使得對新型職業農民的培育成為當前農村綜合改革中的一項重要任務。我國當前農村留守人員的主要力量,均可能因個人生活福建11选5的變動而不再從事農業生產,留守老人因年老或因病而退出農業勞動,留守婦女因務工等原因而退出農業生產,兒童也會因年齡增長而離開鄉村。除此之外,當前我國農村地區土地經營“碎片化”導致的規模經營困難,以及對“資本下鄉”的限制,也成為導致農業生產缺乏市場競爭力的重要原因。因此,重構農業生產主體要求從制度設計中努力解決困擾我國當前農業發展的兩大問題:一是未來新型職業農民的來源問題,即農民作為一種職業的自由選擇問題;二是未來新型農民可耕種土地的來源問題,即農村土地制度改革問題。

    重構未來農民養老主體。筆者認為,以往政策設計中期望農民“以地養老”的理想模式是難以為繼的,必須以城鄉綜合改革為契機,實現城鄉之間公共服務的均等化,從而為農民老有所養提供堅實的制度保障。農民“以地養老”模式需要以農村“老年勞動力”作為支持,單純的農地養老本身并不具有保障意義,隨著農村家庭結構的變遷和人口的持續外流,這一理想模式也根本無法發揮應有的保障作用。因此,在當前深化農村綜合改革過程中,通過制度設計加大對農村地區的養老服務等公共財政投入,實現公共服務均等化,才是解決當前“農民老齡化”問題的根本出路。農村地區養老服務體系的建立,能將老年農民從“老人農業”中解放出來,不僅為農村土地制度改革提供了空間和契機,更能通過產業發展提高農業競爭力,為新農村建設提供物質基礎。

    [責任編輯:孫曉]

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      西紅柿一年一茬一般畝產要看種植的品種和栽培設施。按生長分,一般分為自(來自:romertopfusa.com錘子農業網:以色列西紅柿畝產50噸 [西紅市畝產量] )封頂型和無限生長型;栽培分露天栽培和大棚栽培。自封頂型露天栽培一般畝產:3000-4000千克;自封頂型大棚栽培一般畝...

      資料下載 日期:2017-09-01

    • [雪連果的價格]雪蓮果5公斤一箱價格

      天然保健品,也可以燉雞或者排骨煲湯,適合糖尿病或減肥者食用,果肉晶瑩剔透:¥8、天山雪蓮果煲瘦肉,但是大部分國產雪蓮果用于出口,但吃起來口感清爽、清肝解毒等強身健體的功效,調理血液,常見的烹飪菜肴有,可以美容養顏,常識雪蓮果有潤腸通便:雪蓮果紅蘿卜...

      市場價格 日期:2017-08-22

    • 【農村訂單式種植項目】 哈藥集團種植藥材訂單

      福建11选5 做項目最關鍵的是找到合適自己的,最好是自己喜歡的行業,一定要是有市場需求的項目。所以應該先弄清楚,當地適合做什么樣的項目,不妨去市場上跑一下,做個調查,看做什么商品好,做什么生意合適。不管做什么項目,一定要堅持,努力,加油,最后祝你成功。俗話說得...

      資料下載 日期:2017-10-09

    • [醬芒果的效用]芒果醬的裸露日記

      其次維生素C含量也不低,可以起到滋潤肌膚的作用,芒果所含有的維生素A的前體胡蘿卜素成分特別高,可以促進排便、極少數人吃了芒果會全身起紅斑,因此經常食用芒果、蛋白質、蜜餞等、果醬,出現嘔吐。由于芒果中含有大量的維生素,就不宜再吃芒果了、罐頭。3。4。而...

      資料下載 日期:2017-08-11

    • 致護嬰幼兒專用營養品 給寶寶喝嬰幼兒專用水更營養?真相在這里!

      一瓶330ml的水,8塊多錢貴不貴?覺得貴?那如果說這瓶“依云卡通版兒童水”是專為嬰幼兒準備的,你還覺得貴嗎?消費君相信不少家長都會默默買單 “孩子都是父母的心頭肉,虧什么也不能虧了孩子”,在這種育兒思想下,許多父母都會傾其所有給孩子營造最好...

      食物營養 日期:2017-09-01

    • 幼兒園伙委會會議記錄_2017年秋季伙委會會議報道

      為促進家園共育,做好幼兒膳食管理工作,保證幼兒健康成長,9月13日中午,合肥永紅幼教芙蓉幼兒園召開了本學期伙委會,參加人員有園領導、保健醫、教師、食堂工作人員、及13個幼兒園伙委會代表成員。幼兒園食堂師傅制作了平日孩子們喜歡吃的面點讓家長進行品嘗,孫園...

      食療食譜 日期:2017-09-15

    • 松子能和香蕉一起吃嗎 松子不能和什么一起吃?

      松子是一種堅果,別稱松實、果松子、海松子等,營養豐富,含有較高的蛋白質和較高的脂肪含量,適宜中老年體質虛弱、大便干結、慢性支氣管炎久咳無痰及心腦血管疾病患者食用,但在搭配的時候要注意食物相克,下面我們就一起來看一看松子不能和什么一起吃吧!松子不能...

      飲食禁忌 日期:2017-10-20

    • 【三文魚不能和什么一起吃?】藕和三文魚能一起吃嗎

      三文魚是世界著名的經濟魚類之一,別稱撒蒙魚、薩門魚等,但在不同國家的消費市場其涵蓋的種類不同,營養豐富,含有豐富的不飽和脂肪酸,能有效降低血脂和血膽固醇,防治心血管疾病,下面我們就一起來看一看三文魚不能和什么一起吃吧!三文魚不能和什么一起吃?1、奶...

      飲食禁忌 日期:2017-09-14

    • 茭白跟什么不能一起吃_茭白不能和什么一起吃?

      內容提要:茭白別稱茭瓜、茭筍、菰手等,為禾本科菰屬多年生宿根草本植物,味道鮮美,營養豐富,含蛋白質、脂肪、糖類、維生素B1、維生素B2、維生素E、微量胡蘿卜素和礦物質等營養成分,深受很多人的喜愛,下面我們就一起來看一看茭白不能和什么一起吃吧!茭白別稱茭...

      飲食禁忌 日期:2017-11-23

    • 葆瞳視力恢復騙局 葆瞳視力恢復:保護視力從健康飲食開始

      炎熱的夏天,溫度居高不下,這個時候各種各樣的消暑方法以及甜食冷飲就開始要層出不窮了,可是,過多的甜食攝入到底會對孩子的視力造成什么樣的影響呢?首先,我們要來講講甜食。唐代,長安的市場上已有了專門做冰買賣的商人。到了晚唐,商人為了招來生意,在冰中加...

      食療食譜 日期:2017-09-09

    • 【大杮子營養是什么】杮子不能和什么一起吃

      柿子的營養價值:柿子營養價值很高,含有豐富的蔗糖、葡萄糖、果糖、蛋白質、胡蘿卜素、維生素C、瓜氨酸、碘、鈣、磷、鐵、鋅,所含維生素和糖分比一般水果高1-2倍左右。假如一個人一天吃1個柿子,所攝取的維生素C基本上就能滿足一天需要量的一半。所以,吃些柿子對...

      食物營養 日期:2017-09-04

    • 【冬棗蒸著吃有營養沒】 冬棗的營養價值

      將大棗蒸熟后食用是可以的,但要注意蒸制的時間不宜過長,十分鐘左右即可,因為蒸制的時間過長會使大棗中的營養成分流失。營養師提示◆大棗營養成分非常豐富,特別是維生素C的含量稱之為“百果之冠”,維生素P的含量也居首位。這些營養成分和活性成分使棗具有抗氧化...

      食物營養 日期:2017-08-17

    • [獅頭果功效] 獅頭果

      【來源】:為西香連科植物雞蛋果的果實。【功效】:寧心安神、活血止痛、澀腸止瀉。【主治】:用于心血不足之虛煩不眠、心悸怔忡等癥。用于婦女血脈阻滯之月經不調、經行不暢、小腹脹痛、痛經等癥。用于脾胃虛弱久瀉、久痢、暖痛、腹瀉等癥。LucumanervosaA DC、鎮...

      藥膳功效 日期:2017-08-23

    • [黃豆秸稈營養含量表] 玉米秸稈的營養成分表

      福建11选5 6%、鹽0。秸稈發酵飼料喂鵝方法如下。五,然后裝入塑料袋中進行密封發酵;禾本科為4,現答復如下、機器:所謂秸稈飼料主要是指禾本科作物的秸稈和豆科作物秸稈、原料,適口性差、麥麩3%:用二項或三項電的揉磋機,冬季放在不結凍處、半纖維素和木質素結合緊密、蠶豆秸...

      食物營養 日期:2017-09-21

    • 【想做外匯交易是小白? GPAK喊你來充電】 小白玩轉股票外匯投資

      最近有很多人問我外匯是什么,是否正規合法,賺錢嗎?為什么現貨投資者多轉向外匯市場,相對現貨,外匯有什么優勢?其實真正的交易市場是投資者和投資者之間的對沖,因為市場本身就是零和的,你賺的是我虧得,我賺的是你虧的,不可能無端生出來錢。而外匯就是這樣的市...

      外匯投資 日期:2017-11-16

    • www.132022.com [8月29日黃金投資晨報:早盤突破1320美元 朝鮮導彈引爆避險]

      福建11选5 FX168財經報社(香港)訊國際黃金周二(8月29日)亞市早盤急速拉升10,并觸及1324 50美元 盎司的10個月高位,因朝鮮稍早發射一枚導彈飛躍日本領空,導致半島緊張情勢急劇升溫,隨后金價回吐部分漲幅至1316美元附近交投。周一(8月28日)由于美元指數跌至15個月低位,金價...

      黃金投資 日期:2017-09-02

    • 安達維爾:中信證券股份有限公司關于公司首次公開發行股票并在創業... 安達維爾趙子安緋聞

      福建11选5 3-1-1-1-1中信證券股份有限公司關于北京安達維爾股份有限公司首次公開發行股票并在創業板上市之發行保薦書(廣東省深圳市福田區中心三路8號卓越時代廣場(二期)北座)二〇一七年八月3-1-1-1-2目錄聲明

      股票知識 日期:2017-10-19

    • 宜湃網 [“危機”提前來臨 宜湃理財“中年”不焦慮]

      “1992年出生的人已步入中年……”今年,因聯合國對“青年”的年齡范圍定義為15~24周歲,由此引發了社會公眾對90后步入中年的關注,隨之而來的是一場關于“中年危機”的大范圍討論。其實,在生活中,“中年危機”之所以引致公眾敏感,主要還是在于它擊中了許多人的內...

      金融理財 日期:2017-11-16

    • 【GPAK告訴你 這才是正確的外匯交易流程】 炒外匯騙局流程圖

      福建11选5 在外匯交易中,大多數交易者帶入了完全錯誤的心態有許多細節工作都被忽略掉了都將重點放在了無關緊要甚至是錯誤的方面一場交易中需要思考些什么應該做些什么這可以讓大家開始重視自己的心理狀態改變現在有所偏離的交易方式交易的正確流程原來是這樣的交易之前一旦發...

      外匯投資 日期:2017-11-18

    • 中農立華預計幾個漲停_中農立華什么時候上市 中農立華預計漲幅是多少?

      中農立華什么時候上市中農立華預計漲幅是多少?2017-11-1511:33:07發布:股城股票根據交易所消息,中農立華生物科技股份有限公司首次公開發行股票網上發行有效申購戶數為15,603,476戶,有效申購股數為111,697,618,000股。那么,中農立華什么時候上市呢,下面就...

      股票知識 日期:2017-11-15

    • 中房集團香港公司詐騙【“香港公司”竟在鄭州網上設局“期貨投資”】

      本報訊8月31日下午,兩輛河南牌照大客車緩緩駛入紹興市上虞區公安分局大院。車上押解的是上虞警方從河南鄭州抓獲的40名電信網絡詐騙嫌疑人。今年6月23日,家住上虞區驛亭鎮的梁某向當地派出所報案,稱他被人誘惑參與期貨交易,結果被騙6 8萬元。6月12日,梁某在網上...

      期貨投資 日期:2017-09-04

    • [2017年“金融知識普及月” 拉開序幕] 2017金融整頓幾月

      記者從中國人民銀行獲悉,2017年人民銀行“金融知識普及月”活動近日正式拉開序幕。活動重點普及金融消費者日常生活中所必要的金融基礎知識和防范風險的技能,針對不同群體開展層次鮮明、具有特色的教育活動,提高金融消費者教育的實效。上述低凈值人群主要包括農民...

      貸款知識 日期:2017-08-31

    • 金融扶貧宣傳標語 金融扶貧知識宣傳

      一、主要政策工具(一)扶貧再貸款1 定義。扶貧再貸款是中國人民銀行為引導貧困地區地方法人金融機構擴大貧困地區信貸投放,優先和主要支持帶動貧困戶就業發展的企業(含家庭農場、專業大戶、農民合作社等經濟主體,下同)和建檔立卡貧困戶,積極推動貧困地區發展特色...

      貸款知識 日期:2017-09-15

    • TGC China首次媒體見面會暨新系統發布儀式|外匯投資|經紀商動態_...|媒體見面會

      2017年11月08日晚18:00分,TGCGroup中國首次媒體見面會暨新系統發布儀式于上海豫園萬麗大酒店舉行。那么,作為一家帶有創新性并以共創贏富作為集團使命感的公司正式進入大陸市場后,又會給中國市場帶來怎樣新的火花?(發布會現場)晚19:00活動正式開始,伴隨著熱烈...

      外匯投資 日期:2017-11-16

    • 江蘇省常州《稻麥輪作區麥秸稈機械化還田技術規程》通過評審_

      為扎實推進江蘇常州市農作物秸稈機械化還田工作,進一步提高秸稈機械化還田作業技術質量和效率,結合創建“國家水稻全程機械化生產標準化示范區”建設,經長期的實踐和理論探討,今年常州市形成了適合蘇南地區應用的稻麥輪作區麥秸稈機械化還田技術規程。11月10日,...

      政策法規 日期:2017-11-28

    • 貢山縣開展民族宗教政策法規宣傳活動 怒江州貢山縣

      近日,貢山獨龍族怒族自治縣民族宗教事務局到捧當鄉迪麻洛村委會開展民族宗教政策法律法規知識宣傳活動。活動期間,該局工作人員通過通俗易懂的民族語言向廣大群眾宣傳《中國公民民族成份登記管理辦法》《云南省宗教事務規定》等法律法規知識,現場向群眾發放民族宗...

      政策法規 日期:2017-11-28

    • 土豆膨大期的管理技術 膨大素

      福建11选5 (一)及時中耕除草隨著馬鈴薯的生長,田間雜草也迅速生長,與馬鈴薯爭奪田間營養,特別是沒有覆膜的田塊,這一現象表現的尤為突出。馬鈴薯的田間雜草主要有田旋花、灰條、苦苣、刺兒菜及禾本科雜草,可采用人工拔除。必要時可用杜邦寶成25%干懸浮劑進行防治,每畝用...

      農用物資 日期:2017-11-27

    • 大白菜軟腐病_大白菜的“軟腐病”

      大白菜軟腐病致病的細菌是軟腐細菌,這種細菌普遍存在于土壤里,靠雨水和灌溉水傳播,病菌只有與白菜傷口接觸,才能侵染發病。大白菜品種不同,對軟腐病的抗病性也不一樣,在防治上可選用抗病品種。白菜品種對軟腐病的抗性與對病毒病和霜霉病的抗性是一致的,因此在...

      農用物資 日期:2017-11-27

    • 朝天椒的栽培技術辣椒常見病害防治|辣椒病害圖片與防治

      農用物資 日期:2017-11-27

    • 黃瓜露地高產栽培技術 露地春黃瓜的苗期管理

      福建11选5 黃瓜育苗期間的管理主要包括溫度、濕度、光照調節等項內容。(1)溫度育苗期間正值低溫季節,應據幼苗不同時期對溫度要求進行溫度管理。育苗期的溫度管理注意兩個關鍵時期,一是播種至60%—70%出苗,要求28℃左右,掌握較高溫度有利于促進出苗,減少養分自身消耗;二...

      農用物資 日期:2017-11-27

    • 日光溫室越冬茬黃瓜常規管理_日光溫室黃瓜栽培技術

      【溫度管理】定植后到緩苗前以密閉大棚提溫促根為主,使棚內氣溫白天保持在25—30℃,夜間在15—20℃。7天左右即可緩苗,緩苗后實行“四段變溫”管理,使棚內溫度上、中午保持在25—30℃,下午為25—20℃,上半夜20—15℃,下半夜15—12℃。具體做法為上午棚內氣溫達...

      農用物資 日期:2017-11-27

    • 白菜開裂的補救措施:楊冪暴食后的補救措施

      白菜裂球指大白菜葉球開裂,大白菜結球期是需要養分和水分最多的時期,應及時滿足其對水肥的要求。這里介紹白菜開裂的補救措施:1、如果前期供水不足,后期供水過多,會引起葉球開裂。2、在結球中后期繼續追肥,也就是追肥過遲內部葉球繼續生長,外部葉球大小已經定...

      農用物資 日期:2017-11-27

    • [大白菜病蟲害防治技術] 水稻病蟲害防治技術

      福建11选5 大白菜的病害主要有霜霉病、病毒病、軟腐病、黑腐病和干燒心病等,前三種簡稱白菜的三大病害;蟲害主要是白粉虱、蚜蟲、菜青蟲、甜菜夜蛾和小菜蛾等,這些病蟲害發生后,既影響白菜的品質又影響白菜的產量。一、常見病害霜霉病:從苗期到包心期均可發生,主要為害白...

      農用物資 日期:2017-11-27

    • 秋季適合種植什么蔬菜 秋季種植蔬菜有什么要注意的嗎

      福建11选5 各位菜農們,你知道秋季種植蔬菜需要注意些什么嗎?做好注意事項,為蔬菜豐收打下堅實的基礎。1、由于秋季氣溫變幅大,因此建議在選擇品種上應注意以適應性廣、耐寒、抗病高產品種為主,如蘿卜、白菜;2、應掌握播種時間,避免播期過早或過遲,一般來說,大暑前后種...

      農用物資 日期:2017-11-27